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막부는 반발하는 지방 세력들을 억누르는 한편, 기존 신분제를 폐지하고 명목상으로나마 [[신민평등]](臣民平等)의 조치를 취함으로서 세수를 확보하고 귀족층을 하나로 규합한 뒤 통제하는 방식을 채택하게 된다. 이러한 신분개혁은 헌법에 ...