미합중국 제39대 대통령
제임스 얼 카터 주니어
James Earl Carter Jr.
출생 1924년 10월 01일(1924-10-01) (99세)
미국 조지아 플레인즈
재임기간 제39대 미합중국 대통령
1977년 1월 20일 - 1981년 1월 20일
제76대 조지아 주지사
1971년 1월 12일 - 1975년 1월 14일
[ 펼치기 · 접기 ]
부모 부 제임스 얼 카터 시니어
모 베시 릴리언 카터
배우자 엘레노어 로잘린 카터 (1946년 결혼)
자녀 아들 잭 카터, 제임스 카터 3세
딸 도넬 카터, 에이미 카터
학력 미국 해군사관학교
종교 개신교
정당 민주당

제임스 얼 카터 주니어(James Earl Carter Jr., 1924년 10월 1일 ~)는 1977년부터 1981년까지 미국의 제39대 대통령을 역임한 정치인이다. 민주당 소속으로 그는 1963년부터 1967년까지 조지아 주 상원의원을, 1971년부터 1975년까지 조지아의 76대 주지사를 역임했다. 카터는 퇴임 이후 정치적, 사회적 운동에 계속해서 종사하며 인도주의적 행보를 보였다.

조지아 주 플레인스에서 태어나고 자란 카터는 1946년 미국 해군사관학교를 졸업하고 학사 학위를 취득했다. 그는 미 해군에서 복무하다 1953년 아버지가 사망한 후 군을 제대해 고향으로 돌아와 땅콩 재배 사업을 이었다. 그는 아버지가 진 빚을 탕감하고 형제와 상속분을 나눠야 했기에 비교적 적은 상속을 받았다. 그럼에도 불구하고 땅콩 사업을 확대하려는 노력은 성공했다. 이 기간동안 카터는 인종차별에 반대하고, 민권운동을 지지하는 사람들을 도왔다. 그는 민주당에 가입해 열정적으로 참여했다. 1963년부터 1967년까지 카터는 조지아 주 상원에서 의원으로 활동했고, 1970년에는 조지아 주지사로 선출되었다. 그는 1975년까지 주지사직을 수행했다. 그는 조지아 주 외에는 잘 알려지지 않은 후보였음에도 불구하고 1976년 미국 민주당 대통령 후보지명에서 승리했다. 카터는 1976년 대통령 선거에서 청렴한 아웃사이더 이미지로 현직 공화당 대통령 제럴드 포드를 상대로 압도적으로 승리했다.

취임 직후, 카터는 선언문 4483을 발표함으로써 베트남 전쟁에 재개입할 것을 천명했다. 그의 임기 동안 에너지부와 교육부가 설립되었다. 그는 에너지의 보존, 적정 가격의 유지, 신기술의 개발 등을 포함하는 국가 에너지 정책을 창안했다. 카터는 캠프 데이비드 협정 및 제2차 전략적 무기 제한 협정을 추진했다. 경제에 있어서 그는 높은 인플레이션, 높은 실업률 및 저성장의 조합인 스태그플레이션에 직면했다. 그의 대통령직은 1979년의 이란 인질 위기와 오일 쇼크, 쓰리마일 아일랜드 사고, 니카라과 혁명 및 소련-아프가니스탄 전쟁으로 위기를 맞았다. 카터는 소련의 침략에 대응해 곡물 금수조치를 부과하고 카터 독트린을 발표했으며, 1980년 하계 올림픽을 보이콧해 냉전을 확대했다. 1980년 민주당 프라이머리에서 그는 테드 케네디의 도전을 받았지만, 여유 있는 격차로 재지명되었다. 하지만 임기 내로 끝내겠다던 베트남 전쟁의 장기화[1], 나아지지 않는 경제[2]는 카터의 치명적인 약점이었지만 이란 폭격[3] 후속조치인 이글 크로우 작전은 카터의 지지율을 끌어올렸다. 카터는 결과적으로 1980년 대통령 선거에서 공화당 후보 로널드 레이건에게 패배했다. 역사가들과 정치학자들은 일반적으로 카터를 평균 정도의 대통령으로 꼽는다.

정계 입문 초기

조지아 주지사

1976년 대통령 선거

대통령 재임

대통령 퇴임 이후

정치적 입장

유산

각주

  1. 1978년 직접적으로 병력을 다시 파병했지만, 대통령 선거가 치러지는 1980년 말까지 항복을 받아내지 못했다. 이 기간 미군은 하노이 점령을 앞두고 있었고, 캄보디아와 라오스는 이미 정리된 상황이었다. 한 마디로 북베트남만이 남은 상황이었던 것. 전쟁에 1년만 더 빨리 개입했어도 임기 내로 끝냈을 것이라는 분석이 많다.
  2. 카터의 고금리, 긴축정책은 유효했지만 문제는 그 효과가 당장 나타나는 것이 아니었기 때문에 정책을 실현했던 효과는 모두 로널드 레이건 행정부에서 빛을 발하게 된다. 어찌 보면 남 좋은 일만 한 셈. 물론 선거에서 이겼으면 카터 대에서 빛을 발했을 수도 있다.
  3. 카터는 1979년 발생한 이란 인질 사건에 대한 대응으로 폭격기의 출격을 명령했다. 이란 입장에서 미국이 폭격기를 끌고와 항구를 폭격할 줄은 상상도 못했기 때문에 인질을 절반 석방했다.