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지구 및 동은하 행성계 연방 총리 The Prime Minister of the Union | |||
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| 현직 | 리즈 하프너 / 제43대 | ||
| 취임일 | 4266년 1월 30일 | ||
| 정당 | 자유당 | ||
| 관저 | 지구 잉글랜드 런던시 클리블랜드 가 10번지 | ||
개요
지구연방의 정부수반으로, 지구연방 내각을 이끄는 책임을 가지며 동시에 여당의 당수를 겸한다. 명목상 서열은 대통령 다음의 2위이나, 실질적으로는 지구연방을 주도하는 실질적 책임자이며 지구연방을 넘어 인류 최강의 권력을 가졌다고 평가받는다.
권한
총리에게는 지구연방 의회를 견제할 수 있는 사실상 유일한 수단인 의회해산권[1], 내각 각료 임명권[1], 법률안 제안권 등의 권리를 실질적으로 보유하고 있으며, 또한 추가로 직위에 따른 불소추특권을 누릴 수 있다.
다만 총리(The Prime Minister of the Union) 직위 자체가 권한을 가지고 있지는 않다. 그 이유는 총리 직위 자체의 역사가 주요 역할을 하는데, 연방초기의 이원집정부제적 전통으로 제임스 체임벌린의 총리 직위 개혁 이전에는 대통령이 임명하는 선임장관(First Minister)의 형태로 총리직이 존재했기 때문이다.
이 때 하원에 의해서 임명되는 5년 임기의 총리(Prime Minister of the Union) 직위가 생겼는데, 그 동안 관례적으로 부르던 명칭을 공식화한 것일 뿐이라서 별 권한이 없다. 그 때문에 현재는 선임장관직을 총리가 겸임하는 것이 관례이며, 총리 교체가 일어날 경우 선임장관 직위는 미리 넘겨주는 경우가 많다. 그 외에도 재무장관에 대한 확실한 정부 서열 우위를 총리에게 부여하기 위해 만든 제1재무위원장(First Chairman of Union Finance)이 총리 겸임 지위이며, 군 통수권을 명문화하기 위해 만든 지구연방군 총사령관(Commander of the Armed Force of the Union of Earth and the Planetary Systems of the Eastern Galaxy) 역시 겸임한다.
임기
총리는 공식적으로 의회의 선출 절차에 의해서 임명되기 때문에 한 의회 내의 (통상적으로 5년) 임기를 가진다. 연임한다고 해서 대수가 바뀌지는 않지만, 내각이 교체된 뒤 다시 집권하면 그때는 대수의 변화가 있다.
지구연방 총리에게는 공식적인 연임 제한은 없어서 원한다면 30년 이상까지도 집권이 가능하나 대부분 5~10년 정도 역임하고 물러나는 경우가 정권교체 등의 이유로 물러나는 것이 대부분이다. 또한 총리 지지율이 연립정부 상황에서 정당 간 합의가 깨지거나 20%대 수준으로 심각하게 추락하지 않는 이상 총리가 잘 물러나지 않는데, 이는 은하계 최강국의 지도자 자리라 정치적 혼란을 웬만하면 막으려는 정치인들간의 이해관계가 존재하기 때문이다.
임명 과정
공식적으로 총리(Prime Minister of the Union) 직위 자체는 의회의 총리 선출 투표에서 1/2 초과 출석 조건에서 출석 인원의 과반수를 획득하면 되지만, 이건 사실상 의미가 없는 요식행위에 가깝기 때문에 의회 개원 이전 다수당의 대표가 대통령에게서 선임장관 직위를 부여받는 것으로 사실상 임기를 시작하게 된다. 다만 정식 총리가 아니기에 클리블랜드 가 10번지를 이용할 수는 없고[2] 지정생존자 사용 용도의 공식 경호처를 공식 총리 임기 시작 이전 제공받는다.
연립정부의 경우 연정 협상이 끝나기 전까지는 직전 총리가 선임장관 직위를 가지고 있게 되며, 총리 예정자가 다수당 대표가 아니기에 선임장관 직위는 공식적인 총리 선출 투표 후에 부여받게 된다.
이후 의회 개원식 때 참석하여 총리 선출 투표에서 승리하면 공식적으로 총리 당선인이 되며, 조기 총선이 없다면 1월 30일에, 조기 총선으로 당선되었다면 익일날부터 총리 임기가 시작된다.
역대 총리 명단
지구연방 총리 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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