내외일체

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内外一体
내외일체
internal and external measures

▲ 내외일체 조치에 따라 확정된 새로운 대일본제국의 내지.

개요

지금 대일본제국의 조선과 대만에서의 통치는 완전히 안정되었으며, 또한 그들의 제국에 대한 헌신과 애국으로 말미암아 그들은 다른 외지와는 구분된 대일본제국의 완전한 신민이 될 자격을 갖추었다. 이에 쇼와 26년(1951년) 9월 8일 제국의회의 의결 사항에 따라 내지(内地)의 범위를 현 내지에서 조선, 대만, 북가라후토를 새로 정한다.. - 기도 고이치 총리, 1952년 4월 28일 내외일체 사항을 발표 中

1952년 4월 28일, 일본이 1946년에 이미 준(準)내지의 지위로 격상되었던 외지 조선과 대만, 북가라후토를 공식적으로 완전한 내지로 편입한 사건.

이 덕에 일본 내지의 면적은 약 40만제곱킬로미터에서 67만여 제곱킬로미터로 늘어났으며, 그 인구는 약 8천만 명에서 1억2천만 여명으로 늘게 되었다.

진행

당시 일본은 1930년대 말부터 조선과 대만의 빠른 본토화를 촉진해왔고, 1944년 징병제 실시, 1945년 참정권 일부 부여, 1946년엔 일괄 창씨개명을 강제해 호적에 일본식 이름만을 기재하게 했으며 의무교육을 실시했고 일본어 상용가정에 각종 혜택을 부여하고 남면북양으로 아직 가난하던 조선 남부에 공업을 확충하는 등 발빠르게 움직였다.

한편으로는 의무교육을 통한 국민 세뇌와 역사왜곡을 시작하여 일선동조론, 단군의 스사노오설, 조선의 당파성론, 타율성론, 임나일본부설 등을 홍보하며 외지와 내지는 일체라는 인식을 심어주었다.

특히 2차 대전 승전 후 일본은 매우 거대한 식민지를 경영하게 되면서 병합된지 오래된 조선과 대만은 본토로 편입해 일본의 완전한 영토로서 흡수할 필요가 있다고 봤다. 이 때문에 종전 직후부터 일본은 여러 당근을 던져준 뒤 조선총독부와 조선 내의 친일 인사들을 동원하여 내지 편입의 이점들을 역설하고 조선 내에 여론을 형성하게 했다.

다만 일본 내에서, 특히 군부의 반대가 만만치 않았다. 당장 조선인과 대만인을 온전히 동등한 일본인으로 취급하게 될 경우 그들에게 참정권을 동일하게 줘야 함은 물론 가장 큰 문제는 야마토민족의 순수한 피가 사라진다는 것이었다.

이 때문에 도조 히데키가 살아있을 땐 계속 원론적 말만 하며 차일피일 미루어 조선과 대만에서의 불만이 커져갔다. 이러다가 전부 무산되는게 아니냐는 불안감이 엄습하기까지 했다. 총독부는 도쿄의 내부 사정을 숨기고 단지 시간이 걸릴 뿐이라며 조선, 대만인들을 달래기 급급했다.

하지만 1950년 도조 히데키 저격 사건으로 본의 아키게 도조가 사라져버리면서, 내외일체 논의는 급물살을 탔다. 물론 사실은, 도조도 점점 설득되어서 "당장은 너무 빠르고 60년대가 넘어가서 생각해보자"정도로 후퇴한 상태였다. 하지만 문제는 10년 이상동안 이 상태를 유지하며 조선, 대만인들의 불만을 달랠수 있느냐는 것이었다.

반도 신민들은 지나의 대륙에서, 태평양의 대해에서 오로지 제국과 천황 폐하를 위하여 싸워왔습니다. 그들의 그러한 조국에 대한 충정에, 우리 대일본제국의 상하 막론한 전원이 마음으로부터 감복했으리라 자신합니다. 이제 제국이 반도 신민들의 충정에 답할 때입니다. 만약 천황 폐하께서 성단으로 은혜를 베푸시고 내각과 제국의회가 폐하의 성단을 받들어 내선일체를 실현한다면, 반도 신민들은 마치 옥이 스러지듯 제국에 헌신할 것입니다. - 1950년 9월 17일, 중의원 기노시타 하루코토(박춘금)의 내지 편입 청원 연설

1946년 이후 들어온 제국의회의 조선인 의원들 역시 조선이 대일본제국과 천황에 헌신할 준비가 되었다며 반도 신민들의 충정에 제국이 답해 달라고 목소리를 높였다. 이에 화답하듯 집권한 기도 고이치는 총리에 취임하자마자 내외일체를 속도감 있게 추진해야 하며, 완전한 동화가 안되었더라도 내외일체를 통해 교류를 점차로 늘리면 20년 안에는 완전한 일본인으로 만들수 있다고 주장했다.

결국 약간은 빠른 감이 있었지만 1950년 말 조선, 대만 총독부의 동의를 얻은 뒤 내각이 각의로 추진하였다. 그리고 1951년 9월 8일, 중의원은 내지의 범위를 열도, 반도, 대만, 가라후토로 하고 산동, 광동, 말레이 등 새로 획득한 영토들을 이법지대인 외지로 정한 신 공통법 안을 가결하였고, 1952년 4월 28일 발효되며 두 지역은 내지가 된다.